Sehr viel erreicht ‒ sehr viel zu tun
Es ist nicht zu übersehen: Bei der Vereinbarkeit von Beruf und Familie hat sich in den vergangenen Jahren viel getan. Das zeigt sich unter anderem am Ausbau der Betreuungsmöglichkeiten. Noch vor einiger Zeit war es vor allem für Mütter von kleinen Kindern schwierig, arbeiten zu gehen – außer, die Großfamilie (meist in Form der Oma) sprang bei der Kinderbetreuung ein. Heute erleichtern viele Arbeitgeber – darunter auch die WWU – ihren Mitarbeitern die Vereinbarkeit von Beruf und Familie, indem sie beispielsweise Betreuungsplätze vermitteln oder selbst vorhalten. Im Alltag zeigt sich allerdings immer wieder: Der Spagat zwischen Beruf und Familie ist nicht so einfach – weder für Beschäftigte, noch für Arbeitgeber. Welche Hürden es noch zu überwinden gilt: hier zwei Beispiele.
Beispiel Kinderbetreuung: Mit der Einführung des Rechtsanspruchs auf einen Betreuungsplatz für einjährige Kinder (2013) ist zumindest in der Theorie alles ganz einfach. In der Praxis zeigt sich aber, woran es hakt. Viele Einrichtungen und Tageseltern bieten für unter dreijährige Kinder lediglich (teure) 45-Stunden-Plätze an, in einigen Einrichtungen bedeutet eine Betreuungszeit von 35 Wochenstunden, dass die Kinder über Mittag abgeholt werden müssen. Das ist mit einer Erwerbstätigkeit häufig nicht zu vereinbaren. Aber auch den Arbeitgebern wird es nicht leichtgemacht. Wenn sie ihre Beschäftigten bei der Kinderbetreuung unterstützen möchten, müssen sie sich – orientiert am Bedarf im Betrieb – zunächst für ein passendes Modell entscheiden: Betriebskita, Großtagespflegestelle oder "nur" eine Unterstützung bei der Vermittlung von Tageseltern? Die eigene Betriebskita gilt als "Königsdisziplin". Weil sie einerseits ein gutes "Aushängeschild" ist. Andererseits, weil die rechtlichen Vorgaben, der administrative Aufwand und die finanzielle Unsicherheit so manchen Arbeitgeber schlucken lassen. Das zeigt ein Blick auf die Kosten für eine Betriebskita am Beispiel von NRW: Ein bestimmter Anteil der Plätze muss öffentlich sein, darf also nicht von Mitarbeiterkindern belegt werden – sonst gibt es keine kommunalen Fördergelder. Ob öffentliche Gelder winken, hängt aber auch von der kommunalen Bedarfsplanung ab. Gilt der Bedarf als gedeckt, gibt es keine Zuschüsse von der Kommune. Dafür sind Unternehmen, die keine Unterstützung erhalten, allerdings auch frei bei der Festlegung von Aufnahmekriterien, Stundenmodellen oder Öffnungszeiten.
Die Lösung? Sie ist ganz einfach – zumindest in der Theorie: Kommunikation. In der Praxis ist das eine echte Herausforderung. Denn: Gefordert sind alle. Arbeitgeber müssen auf Beschäftigte und Führungskräfte zugehen und fragen, was sich im Alltag als hilfreich erweist und wo es noch Verbesserungsbedarf gibt – und dabei auch die Mitarbeiter im Blick haben, die (noch) keine Familienpflichten haben. Gleichzeitig ist es an den Beschäftigten, zu äußern, wo der Schuh drückt und konstruktive Vorschläge zu machen. Und beide – sowohl Beschäftigte als auch Arbeitgeber – müssen ihre praktischen Erfahrungen an die Entscheidungsträger in Politik und Verwaltung weitergeben.
Dr. Regina Ahrens führt die Geschäfte des Forschungszentrums Familienbewusste Personalpolitik an der WWU Münster. Bei der Tagung "Zivilgesellschaft und Wohlfahrtsstaat. Akteure, Strategien und Politikfelder im Wandel", die vom 23. bis 25. November vom Institut für Politikwissenschaft und der "Akademie Franz Hitze Haus" veranstaltet wird, wirkt Regina Ahrens als Referentin mit.
Welche Kinderbetreuungsmöglichkeiten gibt es an der WWU?
Die WWU hält auf Basis von zwei Modellen Tagesbetreuung für die Kinder ihrer Beschäftigten bereit. Zum einen bieten wir neun Plätze in der Großtagespflegestelle "Zauberschloss" an und zum anderen haben wir bisher 14 Belegrechte in drei Kindertagesstätten erworben. Träger sind das Studierendenwerk sowie der evangelische Kirchenkreis. Darüber hinaus organisiert das Servicebüro Familie Ferienprogramme, wenn Schulferien und Vorlesungszeit miteinander kollidieren. Neben dem Back-Up-Angebot im Rahmen von Tagungen haben wir auch den Babysitter-Service.
Wie werden die Angebote nachgefragt?
Unsere Angebote werden sehr gut angenommen. Die veranstaltungsbegleitende Back-Up-Betreuung ist weniger nachgefragt als die übrigen, da wir sie erst in diesem Jahr initiiert haben.
Vor welchen Herausforderungen steht die WWU in Sachen Kinderbetreuung?
Die WWU hat sich vor dem Hintergrund, dass der kommunale Bedarf im U3-Bereich am größten ist, darauf konzentriert, Betreuungsmöglichkeiten für unter dreijährige Kinder zu schaffen. Besonders schwierig ist die Situation für Neubürger, die sich zunächst mit den organisatorischen Abläufen in Münster vertraut machen müssen. Kommen Beschäftigte aus dem Ausland, haben sie oft nicht die Gelegenheit, sich hier vor Ort um Kinderbetreuung zu kümmern. Da es zum Kitajahresbeginn im August die meisten Tagesbetreuungsmöglichkeiten gibt, haben Beschäftigte, die während des Jahres neu in den Job einsteigen oder wieder einsteigen, längere Phasen der Planungsungewissheit. In solchen Situationen ist die Begleitung durch das Servicebüro Familie besonders gefragt.
Der Artikel und das Interview stammen aus der Universitätszeitung "wissen|leben" Nr. 7, 16. November 2016.