Wirkungen einer Ökosteuerreform in der Bundesrepublik Deutschland

Nach der Veröffentlichung der sogenannten "Greenpeace-Studie" durch das DIW im Jahr 1994 sind mehrere Studien erschienen, die der Politik eine stärkere Besteuerung von Energie bei gleichzeitiger Senkung der Belastung des Faktors Arbeit nahelegen und teilweise sogar dramatische positive Beschäftigungseffekte vorhersagen. Modellierungsarbeiten und Analysen hierzu sind notwendig, um belastbare von rein spekulativen Aussagen abzugrenzen. In einer Studie, die Kooperation mit dem Rheinisch-Westfälischen Institut für Wirtschaftsforschung in Essen und Prof. Dr. Hans-Wolfgang Arndt (Lehrstuhl für Öffentliches Recht und Steuerrecht der Universität Mannheim) erstellt wurde und im Oktober 1998 der Öffentlichkeit vorgestellt wurde, wird die Verknüpfung vom umwelt- und arbeitsmarktpolitischen Wirkungen kritisch analysiert. Dabei werden zunächst die in den bisherigen Modellierungsarbeiten prognostizierten Effekte einem Realitätstest unterzogen. Institutionelle, technische, rechtliche und politische (in der Regel verteilungspolitische) Hemmnisse vermindern die Effekte einer ökologischen Steuerreform. In diesem Rahmen wurden auch die Implementationserfahrungen in anderen europäischen Ländern und die juristischen Aspekte einer Ökosteuerreform analysiert. Im Hauptteil der Untersuchung wurden dann vier Ökosteuervorschläge (DIW-Konzept, EU-Konzept 1992, Dänisches Konzept, Progressive CO2-Steuer) einer gemeinsamen Prüfung unterzogen, d.h. mit demselben Modell gerechnet. Im Ergebnis erwiesen sich das Dänische Modell und das EU-Konzept als weitgehend beschäftigungsneutral während die anderen beiden Vorschläge zu erhebliche Beschäftigungseinbußen führen. Erstmals ist es in dieser Studien auch gelungen die Auswirkungen einer Ökosteuer auf die Beschäftigung nach den verschiedenen Berufsgruppen und auf den Humankapitalbestand in einer Volkswirtschaft zu ermitteln.

Beteiligte Wissenschaftler:

Prof. Dr. Wolfgang Ströbele, Dipl.-Math. Eric Meyer

Veröffentlichungen:

Arndt, H.-W., B. Heins, B. Hillebrand, E.C. Meyer, W. Pfaffenberger, W. Ströbele: Ökosteuern auf dem Prüfstand der Nachhaltigkeit. Analytica Verlag. Berlin, 1998

Arndt, H.-W., B. Hillebrand, W. Ströbele: Ökosteuern und Nachhaltigkeit - Chancen und Risiken bestehender und vorgeschlagener Energiesteuerkonzepte und deren Übertragbarkeit auf die Bundesrepublik Deutschland. Zeitschrift für angewandte Umweltforschung. Jg. 11 (1998), Heft 3/4. S. 338-357.

Ströbele, W.: Ökosteuern, in: J.-Fr.Hake, W.Kuckshinrichs, K.Kugeler, W.Pfaffenberger, H.-J.Wagner (Hrsg.), Energieforschung 1998, 4. Ferienkurs 'Energieforschung', Forschungszentrum Jülich, 1998, S. 207-213.

Ströbele, W.: Energie und Umwelt, in: Studenteninitiative Wirtschaft & Umwelt e.V. (Hrsg.), Umweltschutz und Energie - Volle Kraft voraus!?, Münster, 1998, S. 9-23.

Meyer, E.-Ch., H.-W. Rengeling, W. Ströbele: Ausgestaltung der Klimaschutzpolitik - Rechtliche und ökonomische Perspektiven; LIT-Verlag, Münster, erscheint 2001.